Коммерсант: Аквакультура усыхает без субсидий
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин попросил Дмитрия Медведева включить аквакультуру в программу льготного кредитования АПК. В противном случае, считают в союзе, недостаток финансирования может привести к падению темпов производства и остановке предприятий рыбной отрасли. Общий дефицит средств на развитие аквакультуры в этом году оценивается в 700 млн руб. По данным участников рынка, проблемы в основном возникают на юге России.
В распоряжении «Ъ» оказалось письмо главы РСПП Александра Шохина премьер-министру Дмитрию Медведеву, в котором содержится просьба включить рыболовство и рыбоводство в перечень отраслей, входящих в программу льготного кредитования АПК. Как поясняется в письме, организации и предприниматели, занимающиеся товарной аквакультурой, были исключены из категории сельхозпроизводителей постановлением правительства от 29 декабря 2016 года. Тем самым участники рынка лишились права претендовать на кредиты по новому механизму льготного кредитования АПК, начавшему действовать в этом году. Он предусматривает предоставление субсидий банкам, с тем чтобы те выдавали уже субсидированные кредиты по ставке не выше 5% годовых. В бюджете 2017 года на эти цели предусмотрено 21,3 млрд руб.
Глава РСПП пишет, что недоступность льготного кредитования сделает невозможным ускоренное развитие аквакультуры (вопрос о развитии отрасли рассматривался в декабре 2016 года на правкомиссии под руководством господина Медведева). Отсутствие этого механизма господдержки, подчеркивает господин Шохин, приведет к «системным сбоям» в работе предприятий аквакультуры и всего рыбохозяйственного комплекса страны. Председатель комиссии по рыбному хозяйству и аквакультуре РСПП Герман Зверев объясняет, что льготные кредиты необходимы для покупки посадочного материала, кормов и ветеринарных препаратов. На них, по его оценке, приходится около 70% расходов предприятий. Ежегодные потери отрасли от отсутствия субсидий господин Зверев оценивает в 200-250 млн руб. Гендиректор «Русской аквакультуры» Илья Соснов добавляет, что проблемы с этим видом господдержки есть в основном у рыбоводческих предприятий юга России (выращивают карпа, толстолобика, леща и др.)
Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова переадресовала вопрос об обращении РСПП в Минсельхоз. Там ответили, что пока не получили письмо союза.
Сегодня Россия занимает около 0,2% мирового рынка аквакультуры, уступая странам Юго-Восточной Азии, Норвегии, Японии и США, сказано в проекте стратегии Росрыболовства до 2030 года. В 2016 году производство российской аквакультуры выросло на 30%, до 199 тыс. тонн, говорил глава Росрыболовства Илья Шестаков. Ее доля в общем объеме поставок рыбы в стране — около 3%. По прогнозу главы Минсельхоза Александра Ткачева, к 2020 году объем производства отрасли должен достичь 300-400 тыс. тонн.
Как считают в РСПП, в условиях падения спроса на рыбу из-за сокращения доходов населения отсутствие льготных кредитов может грозить снижением темпов производства и даже закрытием ряда предприятий. По словам руководителя одного из рыбокомбинатов, в ноябре—декабре 2016 года спад продаж продукции составил 30%. При этом средняя цена, например, живого карпа только в прошлом месяце снизилась на 6-7%, до 150-170 руб. за 1 кг, добавил собеседник «Ъ». В целом потребление рыбы в 2016 году упало примерно в два раза в натуральном выражении, говорит исполнительный директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Алексей Аронов.
По словам Германа Зверева, в этом году для аквакультуры предусмотрено 300 млн руб. на субсидирование работ по мелиорации земель сельхозназначения, что примерно на 400 млн руб. меньше необходимого объема. В целом недостаток субсидий для предприятий аквакультуры на этот год достигает около 700 млн руб., подсчитал эксперт.
В Росрыболовстве поддерживают возвращение аквакультуры в перечень направлений, попадающих под субсидирование кредитов по льготной ставке, заявил «Ъ» представитель агентства. По его данным, в настоящее время вопрос уже прорабатывается вместе с Минсельхозом.
Анатолий Костырев